Legea finanţelor publice locale stabileşte că Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului se repartizează unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat şi ai bugetelor locale, pe bază de hotărâri ale Guvernului, pentru finanţarea unor cheltuieli urgente sau neprevăzute apărute în timpul exerciţiului bugetar.
Prin ordin al ministrului Administraţiei Publice, post ocupat în prezent de vicepremierul Liviu Dragnea, sumele aprobate vor fi repartizate autorităţilor locale, pentru plata arieratelor şi finanţarea unor cheltuieli urgente.
O derogare similară a fost introdusă şi la finele anului trecut, valabilă doar pentru 2013, cu argumentul că autorităţile locale au nevoie urgentă de bani pentru sezonul rece, deoarece datele meteo indică apropierea unui „ger arctic”. Ulterior, s-a renunţat la acest argument, dar derogarea a fost aprobată şi banii au fost repartizaţi pe primării doar prin ordin al vicepremierului Dragnea, fără o prezentare publică a sumelor şi destinatarilor.