S-a născut la data de 2 septembrie 1952, în Bucureşti. Din data de 27 septembrie 2011, a fost numit Avocat al Poporului, pentru un mandat de 5 ani.A îndeplinit mai multe funcţii şi demnităţi publice, cum ar fi: consilier juridic şef la Ministerul Silviculturii, procuror pentru Tribunalul Suprem (procuror TS) la Procuratura Generală, consilier parlamentar la Camera Deputaţilor, secretar general la Curtea Constituţională (primul în istoria acestei autorităţi publice), membru al Curţii de Conturi (magistrat la Secţia jurisdicţională, cu rang de judecător la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie), adjunct al Avocatului Poporului, secretar general şi apoi director general la Autoritatea Electorală Permanentă; şeful Departamentului legislativ al Camerei Deputaţilor; preşedintele Comisiei pentru evaluarea performanţelor profesionale ale înalţilor funcţionari publici (2005-2007 şi 2008-2011); membru fondator al Centrului de Drept Constituţional şi Instituţii Politice al Facultăţii de drept a Universităţii Bucureşti. A publicat peste 35 de lucrări şi peste 50 de articole şi studii în ţară şi în străinătate.