Proiectul de lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe a fost publicat

Potrivit expunerii de motive, în practica parlamentară, asemenea legi de abilitare au fost adoptate, de regulă, înainte de încheierea sesiunilor parlamentare ordinare, Guvernul fiind împuternicit să emită ordonanţe pe durata vacanţei parlamentare în domenii limitativ prevăzute de actul normativ, care nu fac obiectul legilor organice stabilite de art. 73 din Constituţie sau în alte domenii pentru care în Constituţie se prevede adoptarea de legi organice.

Pentru că a doua sesiune parlamentară ordinară a anului 2014 se încheie la sfârşitul lunii decembrie, Guvernul a elaborat proiectul de lege prin care, la propunerea ministerelor interesate, se solicită Parlamentului abilitarea pentru legiferare prin ordonanţe simple, pe perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a legii şi începutul primei sesiuni parlamentare a anului 2015.

Prin proiectul de lege sunt stabilite domeniile în care Guvernul va putea emite ordonanţe pe perioada vacanţei parlamentare din ianuarie 2015.

În domeniul finanţelor publice, potrivit proiectului de lege, Executivul poate emite ordonanţe privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea legii privind exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din calitatea de acţionar al statului la Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica” S.A. şi la Societatea Naţională de Transport „Transgaz” S.A. Mediaş şi pentru modificarea unor acte normative, măsuri privind redresarea şi rezoluţia instituţiilor de credit şi a firmelor de investiţii, măsuri privind schemele de garantare a depozitelor; modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

În domeniul sănătăţii, muncii şi protecţiei sociale, proiectul legii de abilitare permite Guvernului să reglementeze prin ordonanţe modificarea şi completarea Legii privind reforma în domeniul sănătăţii, a actului normativ pentru prevenirea şi combaterea violenţei în familie, modificarea şi completarea Legii – Cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

În domeniul fondurilor europene, Executivul poate da ordonanţe, între altele, pentru gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile şi a celor de la bugetul de stat alocate domeniului agricol, dezvoltării rurale, maritim şi pentru pescuit prin bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, dar şi pentru pregătirea şi implementarea Fondurilor Europene Structurale şi de Investiţii 2014- 2020.

Guvernul este abilitat să emită ordonanţe care să reglementeze în domeniul justiţiei prevederi privind statutul personalului de probaţiune, modificarea unor termene prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.

În domeniul transporturilor şi infrastructurii, Guvernul poate modifica şi completa prin ordonanţă Legea privind gestionarea siguranţei circulaţiei pe infrastructura rutieră, Ordonanţa privind înfiinţarea Autorităţii metropolitane de Transport Bucureşti şi poate adopta măsuri pentru aprobarea Master Planului General de Transport în vederea îndeplinirii condiţionalităţii ex-ante necesare aprobării de către Comisia Europeană a fondurilor structurale pentru infrastructura de transport. De asemenea, poate fi reglementată prin ordonanţă înfiinţarea Autorităţii de Reformă Feroviară.

În proiectul legii de abilitare se reaminteşte că, „în conformitate cu dispoziţiile art. 115 alin. (3) din Constituţia României, republicată, ordonanţele emise de Guvern în temeiul art. 1 vor fi înaintate spre aprobare Parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la reluarea lucrărilor Parlamentului în prima sesiune ordinară a anului 2015. Nerespectarea termenului atrage încetarea efectelor ordonanţei”.

Potrivit unui anunţ care însoţeşte proiectul de lege, persoanele interesate pot trimite în scris propuneri, sugestii şi opinii cu valoare de recomandare la sediul Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul (Bucureşti, Piaţa Victoriei, nr. 1, sector 1) începând cu data publicării anunţului şi până la data de 12 noiembrie 2014.